Kebijakan luar negeri berdasarkan asumsi
Business

Kebijakan luar negeri berdasarkan asumsi

Kebijakan luar negeri berdasarkan asumsi
Penjaga keamanan berdiri di luar Kementerian Luar Negeri di Islamabad. — AFP

Pakistan memiliki diplomat yang baik tetapi diplomasi yang berkinerja buruk. Dan alasannya banyak. Dimana letak kesalahan utamanya? Tidak harus dengan diplomat karena mereka tidak membuat kebijakan; politisi lakukan. Dan kepemimpinan politik, tidak hanya di Pakistan tetapi di seluruh dunia, memadukan kepentingan penguasa dengan kepentingan nasional. Jadi baik atau buruknya kebijakan luar negeri yang muncul membawa lebih dari sekedar imprimatur diplomat suatu negara.

Di Pakistan masalahnya lebih akut karena faktor kepemimpinan tidak hanya dalam kepentingannya sendiri tetapi juga kelemahan ekonomi Pakistan dan ketergantungan eksternalnya. Dan itu akhirnya mempersempit pilihan kebijakan luar negeri Pakistan sehingga membuatnya mundur, sebagian karena putus asa dan sebagian karena nostalgia dan angan-angan, pada aliansi tradisional Pakistan dan hari-hari ‘halcyon’ kebijakan luar negerinya.

Pakistan kemudian terjebak dalam asumsi yang salah tentang dunia tempat kita hidup, membatasi atau mendistorsi pemahaman kita tentang tantangan kebijakan luar negeri yang kompleks yang dihadapi kita. Teori konspirasi adalah sisi lain dari asumsi yang salah. Semua ini telah merusak diplomasi Pakistan. Beberapa asumsi ini selalu diambil oleh media, terutama media elektronik, karena nilai emosionalnya dan potensinya untuk menjadi cerita yang bagus. Hal itu telah mempengaruhi kualitas debat publik tentang kebijakan luar negeri yang semakin memperburuk proses pembuatan kebijakan luar negeri di dalam negeri.

Jadi para diplomat tidak bisa disalahkan—setidaknya mereka bukan satu-satunya yang harus disalahkan—atas rendahnya kinerja diplomasi Pakistan. Tidak ada contoh asumsi yang salah yang lebih baik daripada bagaimana Pakistan melihat kebijakan Amerika di wilayah tersebut. Pakistan terus melihat kepentingan dan hubungan Amerika di Asia Selatan seperti selama perang dingin. Entah bagaimana ia tidak dapat melepaskan diri dari kebanggaan palsu karena pernah menjadi sekutu ‘pilihan’ Washington dibandingkan dengan India.

Komunitas strategis dan pemimpin politik sama-sama kecewa karena AS sekarang menganggap India sebagai perlakuan ‘preferensial’. Wajar jika India dan Pakistan diperlakukan sama, keluh mereka. Penyiar dan analis TV mengungkapkannya secara lebih dramatis dengan ungkapan-ungkapan emosional seperti “AS telah pergi ke India” — menyiratkan pengkhianatan atau kegagalan kebijakan oleh AS. Terminologi semacam ini membingkai perdebatan dengan salah yang membawa kita ke analisis yang salah. AS belum ‘pergi’ ke India juga tidak memberikan perlakuan ‘preferensial’ ke India.

Faktanya adalah bahwa sepanjang sejarah keterlibatan Washington di Asia Selatan mengikuti hubungan India dan Pakistan dalam dua jalur yang terpisah. Jadi ini bukan soal AS telah meninggalkan Pakistan dan ‘pergi’ ke India. Kata ‘preferensial’ juga salah. Preferensi akan menjadi ekspresi yang tepat jika Pakistan dan India sedang dicari untuk peran yang identik dan sama-sama memenuhi syarat, tetapi Washington memilih India. Itu akan menjadi preferensial. Itu tidak benar atau relevan di masa lalu, dan tidak terbayangkan sekarang.

Kenyataannya adalah bahwa Asia Selatan telah berubah. Penggerak utama perubahan adalah berakhirnya perang dingin, kebangkitan globalisasi, kebangkitan Islam global, dan keterlibatan AS pasca-9/11 di kawasan. Kawasan ini telah hadir untuk menghadirkan peluang ekonomi, tantangan strategis, dan ancaman keamanan seperti ancaman terorisme dan ekstremisme yang belum pernah ada sebelumnya. Seiring dengan perubahan ini telah datang kebangkitan fenomenal dari Cina. India juga telah mencatat kemajuan ekonomi dan teknologi yang mengesankan. AS, melalui hubungan barunya yang luar biasa dengan India, berharap dapat menahan kekuatan dan pengaruh China di kawasan dan sekitarnya, dan mencari kerja sama Pakistan dalam menghadapi ancaman keamanan.

Kepentingan Amerika di India jauh lebih luas dan strategis sementara dengan Pakistan mereka taktis dan terbatas. Adalah logis bahwa hubungan AS dengan Pakistan dan India, yang didorong oleh dinamika yang berbeda, akan memiliki peran, tujuan, dan lintasan yang berbeda. Washington tidak dapat memperlakukan kedua negara secara setara. Ini akan memberi bobot lebih kepada India, terutama dalam masalah India-Pakistan. Pakistan perlu memahami itu.

Tentu saja, satu hubungan mempengaruhi yang lain dan cukup sah bagi orang Pakistan untuk membicarakannya. Tetapi untuk terus membandingkan dua hubungan atau mencari arti satu sama lain atau menganggapnya sama sekali bahwa keuntungan India adalah kerugian Pakistan adalah salah arah.

Pakistan menderita dari asumsi salah lainnya yang mungkin sekali lagi menjadi jembatan antara AS dan China. Faktanya adalah ketegangan AS-China sedang berlangsung di depan umum dan jika diselesaikan, itu akan menjadi rahasia umum. Kedua negara dapat — dan melakukan — berbicara secara langsung. Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken dan Menteri Luar Negeri China Wang Yi baru saja melakukan pembicaraan maraton di Bali di sela-sela pertemuan G20 baru-baru ini. Ini didahului oleh pertukaran video antara Wakil Perdana Menteri China Liu He dan Menteri Keuangan AS Janet Yellen yang digambarkan sebagai “konstruktif”.

Oleh karena itu, Washington tidak memerlukan saluran rahasia atau perantara seperti yang terjadi pada tahun 1971. Sekalipun demikian, Pakistan tidak lagi dianggap sebagai perantara yang jujur. Pakistan hampir tidak memberikan kesan negara yang serius.

Mari kita menempatkan peran bersejarah besar Pakistan dalam menyatukan Cina dan AS ke dalam perspektif. Itu akan membantu kita melepaskan asumsi yang salah ini bahwa Pakistan mungkin sekali lagi menjadi jembatan antara AS dan China. Faktanya, Pakistan hanya memfasilitasi dialog mereka. Yang ‘mengubah dunia’ bukanlah peran Pakistan tetapi pembicaraan maraton antara Kissinger dan Zhou Enlai. Dan Pakistan tidak ada di dalam ruangan.

China selalu melebih-lebihkan peran Pakistan untuk alasannya sendiri, sebagian karena rasa terima kasih dan sebagian lagi sebagai ciri diplomasi publik China yang memitologikan hubungan China-Pakistan. Tidak ada relevansinya dengan geopolitik saat ini antara China dan AS. Bahkan, AS bahkan belum menunjukkan rasa terima kasih. Syukur adalah masalah masa lalu, masalah sejarah bagi Amerika. Dan bagi mereka sejarah adalah masa depan bukan masa lalu. Ini telah menjadi gagasan kemajuan kapitalis, baik kekuatan besar maupun kelemahan serius Amerika. Jadi Pakistan jauh dari pemikiran mereka untuk memutar ulang peran jembatan dengan China.

Mengenai Timur Tengah, Islamabad seharusnya tidak mengharapkan kedekatan lamanya dengan negara-negara Arab berlanjut. Pakistan tetap relevan tetapi beberapa dari kepentingan historisnya mungkin telah meredup mengingat munculnya keberpihakan di wilayah tersebut. Diapit oleh Israel dan India dan dilindungi oleh Washington, poros ekonomi dan strategis baru akan segera dimulai di Teluk Persia, yang bertujuan untuk menahan Iran dan membatasi pengaruh China. Presiden AS Biden selama kunjungannya ke kawasan itu berbicara pada pertemuan puncak virtual, yang disebut ‘I2U2’ dengan para pemimpin kelompok ini termasuk AS, India, Israel, dan UEA. Harapan Washington adalah pengelompokan itu dapat membesar dan akhirnya terhubung dengan Indo-Pasifik.

Pakistan juga salah mengasumsikan bahwa posisi geopolitiknya memiliki kepentingan dalam segala cuaca. Ini adalah aset hanya untuk Pakistan yang stabil dan kuat. Tetapi bagi Pakistan yang lemah dan berpotensi tidak stabil, hal itu merupakan kewajiban karena meningkatkan risiko intervensi eksternal. Nilainya juga tergantung pada geopolitik hari itu yang telah berubah menjadi negatif bagi Pakistan karena ketegangan AS-China.

Lalu ada Afghanistan di mana kita menderita lebih dari satu asumsi yang salah, yang paling menonjol adalah persepsi kita bahwa Taliban dan kebangkitan mereka sepenuhnya merupakan fenomena internal di Afghanistan. Ini tidak benar.

Hari-hari kejayaan kebijakan luar negeri Pakistan mungkin tidak akan kembali tetapi memiliki potensi untuk pulih. Ini akan membutuhkan upaya luar biasa untuk membangun kekuatan internal, di mana negara harus meninggalkan kebijakan yang hanya melayani kepentingan elit, baik dengan sedikit referensi kepada rakyat atau dengan memberi mereka teori konspirasi. Jika Anda tidak memiliki pilihan pemerintahan yang baik di dalam negeri, Anda hanya akan memiliki pilihan kebijakan yang buruk di luar negeri.


Penulis, mantan duta besar, adalah asisten profesor di Universitas Georgetown dan peneliti tamu senior di Universitas Nasional Singapura.

Awalnya diterbitkan di The News

Togel singapore dan togel hongkong tentunya telah tidak asing kembali untuk anda penikmati togel hari ini. Pasalnya togel singapore dan togel hongkong telah berdiri sejak th. 1990 dan terjadi hingga sekarang. Dulunya permainan menebak angka ini cuma mampu kita jumpai di negara pengembang layaknya singapura dan hongkong. Namun berjalannya kala sebabkan Pengeluaran SDY jadi industri perjudian online terbesar di Asia bahkan Indonesia.

Di negara kita sendiri pasaran togel singapore dan togel hongkong sukses menduduki peringkat ke satu dan ke dua sebagai pasaran togel online terfavorit dan fair play. Hal ini tidak mengherankan, mengingat data sidney telah berhasil meraih verified berasal dari instansi World Lottery Association (WLA). Hal ini menandahkan bahwa pasara togel hongkong dan togel singapore amat safe untuk di jadikan sebagai lapak bermain togel online tiap tiap harinya.

Di jaman teknologi canggih, kini permainan paito hk sanggup kami mainkan secara gampang. Karena di sini para member lumayan mempunyai ponsel yang di dukung jaringan internet bagus untuk sanggup membuka bersama dengan website togel online terpercaya yang kini tersebar luas di pencarian google. Dengan bermodalkan ponsel dan jaringan internet bagus tentunya kini para member dapat dengan mudah belanja angka taruhan togel singapore dan togel hongkong.